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                武夷山市政法綜治網
                武夷山法院“三三一”生態審判機制 亮劍生態資源保護
                發布時間:2018-11-02 | 信息來源: | 點擊數:

                      近年來,武夷山法院緊↑緊圍繞武夷山“雙世遺”生態保護需求,推動生態司法保護工作創新,打造“三三一”生態審判機制,努力提升生態審判實效。2017年來,該院共審結涉生態案件91件,無一錯案、無一申訴信訪、無一引發群☆體性事件,服ξ判息訴率為95.6%。案外聯動調處涉生態糾紛37件,無一矛盾激化。

                “三快三員一巡回”提升生態審判質效
                      三快:涉生態∮刑事、民事、行政案件歸口由生態環境審判庭辦理,實行快立、快審、快執︼的辦案“綠色速度”,普通程序案件平均審理時間縮短40天。在武夷山市開展違規違法開墾茶山專項整治行動中,該院積極主動發揮司法職能作用》,著力打擊破壞生態資源行為。集中精幹力量,重拳出擊,精辦毀林犯罪案件。案前提前介入,在定罪標準』、證據定性上分析研判,確定案件處理思路,促進偵查起訴的高質效。案件移送法院後,第一時〒間組建合議庭、閱卷開庭,在查明犯罪事實、損害結果後,及時依法下判,辦成鐵案。涉案25件31人,均從嚴、從重,無一判處緩刑,凸顯嚴懲〗破壞生態犯罪的高壓態勢。
                      三員:選任生態專家咨詢委員、生態專家陪審員、生態司法調解員,促進生態審判專業化,提升辦案的法々律效果、生態效果、社會效果有機統一。成立南平首個生態專家咨詢委員會,聘請國土、林業、環保等部門具有副高以上職稱的8位專家為委員。根據案情需要,由法官就案件所涉專業性問題○向受聘專家咨詢,由受聘專家就專業々性問題闡述意見,幫助法官有效解決技術事實認定問題。同時還探索建立↘專家輔助人參加庭審機制,為法庭依法公正裁判提供有力支撐;遵循公眾參與原則,選任涉及環境監測、林木工程、畜禽養殖等領域專家,擔任生態專家陪審員,通過專◥家陪審員直接參與生態案件審理,加大了對環境危害性的審查力度;聘請綜治協管員、護林員為生態司法調解員,接受生態民事糾紛的委托、委派調解,促進12件復雜敏感案件事了人和。
                      一巡回:設立生態審〒判巡回法庭,實行就地立案、就地調查、就地審理、就地修復的巡回辦案模式。對於生態破壞多發地,開展就地集中宣判活動,既讓群眾看到打擊生態犯罪的決心與力度,又達到“以案說法”的實效,有力遏制當地群眾為了眼前經濟利益破壞生態“跟風”勢頭。2018年7月24日,生態審判巡回法庭集中宣判4起毀林種茶案件,旁聽人員達450余人,起到了辦案懲處與震懾教育相結合的好效果。

                “三區三聯一名單”強化生態執法聯動
                      三區:把武夷山寶貴的重點生態資源區擺在壓倒性位置,進行生♂態重防重治。該院聯合武夷山檢察院、南平市公安局武夷山國家級自然保護區森林分局,在國家公園試點區、重點茶產區、重點水域區打造三個“生態環境司法保護先行示範區”。出臺《關於進一步加強生態環境司法保護的若幹意見》,三家從打擊、調處、普法三方面形成協作,嚴守示範區內的生態保護紅線,1個示範區內已實現“零案件”。
                      三聯:構築生態資源綜合治理多元網格,把生態資源村聯片劃分,選派卐法官任“村居法律助理”,包片入村,發放服務卡,組建工作組,定期巡山察水。同時,探索推進服務保障“河長制”的實施,為河長履職提供法律指導;在生態刑事審判工作中,密切與檢察、公安、環境行政執法機關的合作,建立重大影響案件聯合督辦機制。針對破⊙壞生態犯罪調查難、取證難特點,與檢察、公安強化證據提取、信息共享和工作協調,先後召開協♂商座談會14次,有力促進各單位證據標準和辦案尺度的統一;推進生態民事糾紛聯動調處,將生態民事糾紛『特別是群體性案件納入訴調對接範圍,借助基層調解組織、民間環保人士力量,盡量將矛盾解決在訴前、遏制在萌芽。
                      一名單:定期將涉生態案件ぷ的企業和個人向紀檢、組織部門通報,采用“黑名單”機制聯合其他部█門對破壞生態的企業和個人運用經濟、行政手段處理。2018年村級組織換屆中,2人因違規開墾茶山,被取消村兩委【換屆候選人資格,1家茶@ 企被取消“誠信企業”候選人資格和政府項目資金扶持。

                以“三同三嚴∏一基地”落實生態修復
                      三同:堅持懲治與修復並重原則,探索森林、水、土地等領域的修復機制◣,推行實地修復、異地修復、替代性修復,同步多樣性修復將損失降至最低程度。在林地修復中推行實地補植復綠,對於林地被破壞區域無法原態修復的,與林業部門統籌異地區○域進行補植,恢復林地整體容量。對於水域ζ無法恢復原有狀態的,考慮以其他可行性的修復方式進行替代,如“引流沖汙”“增殖放流”等。
                      三嚴:將生態修復納入審判量刑考慮,對生態修復方案、生態修復評估驗收、修復效果群眾滿意度嚴格把關。在開庭前即已進行生態修復的,視修復情況建議檢察院調整量刑建議。根據庭審核∞準的毀林數進行修復的,明確造林地點、面積、樹種、密度、完成時限、補種管護等內容,並會同公安、林業等部門驗收,同時在造林區公示,接受↘社會監督。
                      一基地:建成1個“生態修復示@範基地”,即在興田鎮陳家洲、安置小區山場設立“生態修復示◤範基地”,劃定補栽補︽種區域,2017年以來,基地種植桂花樹、紅葉石楠、馬掛樹等樹木380畝22800余株。同時在星村鎮桐木村設立“生態司法教育基地”,擴大生態環保宣傳陣◥地。通過生態法律講堂”“我和百姓聊聊法”、聯合市環保局開展生態黨建聯創共學等形式,開展生態法※治宣傳32場次,營造人人守護武夷天藍地綠水清的良好氛圍。

                 

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